A B C Ç D E Ə F G Ğ H X I İ J K Q L M N O Ö P R S Ş T U Ü V Y Z

Özbaşınalıqdan müdafiə və vicdanlı (ədalətli) davranış hüququ

1. Özbaşınalıqdan müdafiə dedikdə, təsadüfi seçimə, özündən məmnunluğa və ya əsassız  mülahizələrə dayanan  hərəkətlərin və ya hərəkətsizliklərin, qərarların və ya qaydaların qarşısını almaq və ya onlara etiraz etmək məqsədi daşıyan meyarlara və ya prinsiplərə aid anlayış kimi başa düşülməlidir. Hüquqi mənada özbaşınalıqdan müdafiə, çox vaxt şəxslər və ya qruplar barəsində hakimiyyət orqanlarına və ya onların qurumlarına məxsus ədalətsiz və ya ayrı-seçkilik xarakterli davranışlarından (rəftarlarından) müdafiə edilməni səciyələndirir. O, qanunun aliliyi, lazımi prosessuallıq, qanun qarşısında bərabərlik və ya fundamental insan haqlarının ayrılmazlığı və bölünməzliyi kimi müxtəlif hüquq prinsiplərinə əsaslanır. Bundan başqa o, hakimiyyətdə olan bütün səlahiyyətli şəxslərin qərarlarının, hərəkət və ya hərəkətsizliklərinin özbaşınalıqdan çox, rasionallığa, ardıcıllığa və ədalətə əsaslanmasını təmin etməyə imkan yaradır.

Özbaşınalıqdan müdafiə hüququ şəxsləri təsadüfi, əsassız və ya müvafiq haqq-ədalətə söykənməyən hərəkətlərdən (hərəkətsizliklərdən) və ya qərarlardan müdafiə edilməsini ifadə edir. Bununla yanaşı, ayrı-seçkilikdən və etinasızlıqdan fərqli  olaraq hakimiyyət orqanları və ya onların ayrı-ayrı vəzifəli şəxsləri tərəfindən qəbul edilən aydın və obyektiv meyarlara söykənən qərarlar da şəxslərin (fərdlərin) özbaşınalıqdan müdafiə hüququnu təmin edir. Özbaşınalıqdan müdafiə hüququ əsasən, cəmiyyətdə ədalətliliyi,  əvvəlcədən proqnozlaşdırılmanı və qanunun aliliyini təmin edən vacib şərtlərdən biridir.

2. Vicdanlı davranış (Ədalətli rəftar) hamı ilə bərabər, ədalətli və qərəzsiz rəftar etməyi əhatə edir. Mənşəyindən, mövqeyindən və olduğu şəraitdən asılı olmayaraq, o, bütün şəxslərin hüquqlarına, mənafelərinə və ləyaqətinə hörməti nəzərdə tutur. Ədalətli davranış tərəflər arasında, habelə müqavilə razılaşmalarında (bağlanmış əqdlərdə), əmək münasibətlərində və ya məhkəmə prosesslərində mövcud olan qarşılıqlı münasibətlərdə, xüsusilə aktualdır. O, tərəfləri həmin  münasibətlərdə  ləyaqətli və ədalətli olmağa, habelə bir-birilərinə hörmətlə yanaşmağa çağırır.

Özbaşınalıqdan müdafiə və vicdanlı davranış hüququnun qorunub saxlanılması (müdafiə edilməsi) ədalətli və bərabərhüquqlu cəmiyyətə töhfə verməklə yanaşı, eyni zamanda da hesabatlılığı, şəffaflığı və qanunun aliliyini təşviq edir.

AR Konstitusiyasınını 68-ci maddəsinə (Özbaşınalıqdan müdafiə və vicdanlı davranış hüququ) əsasən “Hər kəsin dövlət orqanlarının ona münasibətdə özbaşınalığı istisna edən vicdanlı davranışına hüququ vardır”. Ümumdünya insan hüquqları Bəyannaməsinin 7-ci maddəsinə müvafiq olaraq “Bütün insanlar qanun qarşısında bərabərdirlər və heç bir fərq qoyulmadan qanun tərəfindən bərabər müdafiə olunmaq hüququna malikdirlər. Bütün insanlar, hazırkı Bəyannaməni pozan istənilən ayrı-seçkilik aktından və belə bir ayrı-seçkiliyə hər cür təhrikdən müdafiə olunmaqda bərabər hüquqlara malikdirlər”. “Mülki və siyasi hüquqlar haqqında” Beynəlxalq Paktın 9-cü maddəsinə uyğun olaraq “Hər bir insan azadlıq və şəxsi toxunulmazlıq hüququna malikdir. Heç kim özbaşınalıqla həbs edilə və ya tutulub saxlanıla bilməz. Heç kim qanunla müəyyən edilən əsaslardan başqa və qanuni prosedura uyğun olmadan heç bir halda azadlıqdan məhrum edilməməlidir”. "İnsan hüquqlarının və əsas azadlıqların müdafiəsi haqqında" Avropa Konvensiyanın 5-ci maddəsinə əsasən “Tutulma və ya həbsə alınma nəticəsində azadlıqdan məhrum edilmiş hər kəs onun həbsə alınmasının qanuniliyinə məhkəmə tərəfindən təxirə salınmadan baxılması hüququna və əgər onun həbsi məhkəmə tərəfindən qanunsuz hesab edilibsə, azad edilmək hüququna malikdir”.  Həmçinin, “İnsan və xalqların hüquqları haqqında” Afrika Xartiyasının(27 iyun 1981) 7-ci və 9-cu maddələri də özbaşınalığı qadağan edir.

Ombudsman

Ombudsman vətəndaşların, əcnəbilərin və vətəndaşlığı olmayan şəxslərin, hüquqi şəxslərin insan hüquqlarının pozulmasına dair şikayətlərinə baxmaq, pozulmuş insan hüquqları və azadlıqlarını bərpa etmək və qanunla müəyyən edilmiş hallarda insan hüquqları pozuntularının qarşısını almaq məqsədilə təsis edilən vəzifədir. Ombudsmanın fəaliyyətinin prinsipləri aşkarlıq, şəffaflıq, qanunçuluq, ədalət və qərəzsizlikdir. 

Azərbaycan Respublikasında ombudsmanın statusu "Azərbaycan Respublikasının İnsan hüquqları üzrə müvəkkili (ombudsman) haqqında" Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Qanunu ilə tənzimlənir. Bu qanunla Ombudsman, İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkil olaraq, ölkədə insan hüquqlarının qorunması, hüquq pozuntuları ilə bağlı şikayətlərin araşdırılması və hüquq müdafiəsi fəaliyyətlərinin həyata keçirilməsi vəzifələrini daşıyır. Ombudsman cari il bitdikdən sonra 2 aydan gec olmayaraq ölkədə insan hüquqlarının qorunması haqqında Azərbaycan Respublikası Prezidentinə illik məruzəni təqdim edir və həmin məruzə ilə Azərbaycan Respublikası Milli Məclisi qarşısında çıxış edir.

Ombudsman institutu beynəlxalq hüquqda, xüsusilə BMT-nin 1993-cü ildə qəbul edilən “Milli təsisatların statusu ilə bağlı prinsiplər” (Paris Prinsipləri) çərçivəsində inkişaf etdirilmişdir. Bu prinsiplər milli insan hüquqları qurumlarının (o cümlədən ombudsmanların) yaradılması və fəaliyyətinin əsas meyarlarını müəyyən edir. Paris Prinsiplərinə əsasən, ombudsman müstəqil olmalı, hüquq pozuntularının qarşısını almaq üçün effektiv vasitələrdən istifadə etməli və dövlət orqanları ilə konstruktiv əməkdaşlıq etməlidir.

Avropa səviyyəsində, ombudsman institutunun inkişafı Avropa Şurası və Avropa İttifaqı tərəfindən dəstəklənmişdir. Avropa Ombudsmanlar İnstitutu Avropa ölkələri arasında ombudsman fəaliyyətlərinin harmonizasiyasını təmin edir. Avropa İttifaqının Ombudsmanı Aİ təsisatlarının fəaliyyətinin şəffaflığı ilə bağlı sorğuları, vətəndaşların Aİ qurumlarına qarşı şikayətlərini araşdırır.